原来，于海东的这个规划局，虽然庙不大和尚不多，却是潭小水深，浮头鱼不多，大个儿王八不少。规划局规划局，顾名思义是管阳城规划的。这规划别看平时没声没响，不显不露，可城市里哪儿该修路，哪儿该建房，何处当整理出一块绿地，乃至具体到楼建几层、路修多宽，都需要经过专家论证，而后画在纸上盖上政府大印，方能落地生根。否则，你哪怕搭一只狗窝猫舍，也绝对是违章违法建筑，就像没有准生证、户口簿的黑孩儿，永远不能见阳光。按说，这规划不是变戏法、捏泥人，随便怎样都可以。从大处说，国家有规划法，由小处论，地方有规划方面的条例、章程，理所当然是有法可依、有章可循的一件大事。然而，中国很多地方上的事情，偏偏又不完全是这样。譬如阳城一地，前边说到，仅仅城市整体规划偌大一桩事体，就曾经出现过洪书记主“新”、丁市长主“大”两种不同的思路，护城河改造，更是长期陷于商铺与干道的若干变数之中，遑论区区一条路、一幢楼、一方草坪之类呢？因此，规划局手里的权力，就不是一般人所能想像出来的，即使像黄一平这样的市府秘书也绝对不敢往太深处猜。上边开列的诸位局长、主任，说奇怪也奇怪，说不奇怪却一点也不奇怪——人事局的那座办公楼，在规划图纸上原本是块绿地，后来经不住人事局长三番五次往于海东家里跑，办公室里坐，只好让他们建起这座商业办公两用楼，现在光是房子租金每年就有几百万元，是市级机关有名的“富农”。信访局的宿舍楼也是这么个情况，违规建在护城河边上黄金区段，睁眼闭眼间也才让他们搞成，目前的房价居阳城第一。阳北县委书记的弟弟，郊区区长的亲家，都是阳城市里的房地产开发商，看中哪块地、建成哪样房，无不需要通过规划局这一关，书记、区长出了面，什么事不好办呢？至于人大、政协那些委的主任，职级虽说不低，可手中没有多少实权，现在阳城房价这么高，他们总要买房换房吧，找别的部门也许人家不理睬，或者即使理睬了也没多大效果，可于海东一个电话，哪个开发商敢不乖乖听命？好地段任选，好层次任挑，合格也不是便宜一点点！