剧县城下这些被俘获的“青州黄巾”准确的说应该被称作难民，因为几乎没有任何人愿意加入黄巾军，只是被叛军强行裹挟，然后放火烧掉了他们的村庄，导致这些人无家可归。然后被叛军武力逼迫，才让他们沦为了“青州黄巾”。
面对这些曾经的子民，刘辩这个大汉天子肯定不能袖手旁观，任由他们自生自灭。想办法解决粮食问题，是刘辩目前所面临的最大问题，也是最重要的问题！
因为缺少粮食，这些从任城、曲阜一带跋涉了五百多里来到剧县的百姓沿途每天只能吃两顿饭。一路走来，体格孱弱染病死亡者不在少数。
站在城头，望着成群结队的难民围拢在一棵棵大树底下剥树皮摘树叶，充饥果腹。只是短短几天的时间，就让剧县城外的上万棵树木全部枯萎，刘辩心中的难受实在是无法形容！
“既然要做皇帝，就不能让自己的治下发生大规模饥荒，朕一定要竭尽能帮助这些难民度过这场难关！”
自从来到北海之后，刘辩就把黄罗伞盖的仪仗撤掉了，民生如此艰难，自己怎能再高高在上？望着城外饿蜉遍地，刘辩的心几乎在滴血。
