（三）供给侧结构性改革加大就业市场压力
新时期，我国主动适应经济新常态的战略部署即为实施供给侧结构性改革，其根本目的在于提高供给体系质量和效率，激发经济增长潜能。伴随“三去一降一补”的供给侧结构性改革的深入推进，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶和炼油等新旧产能转换将会陆续释放2700万人，短期内，化解过剩产能势必会给典型地区、重点人群带来失业、转岗问题，对劳动力市场构成新的考验。尽管城市制造业就业对服务业就业具有明显的乘数效应，通过供给侧结构性改革，优化制造业布局，培养更多的战略性新兴产业和优势产业，能够在未来拓展就业空间，为失业、转岗人员提供新的工作机会。[23]但新产业新就业大多需要劳动者具备更高水平知识和技能，对求职者认知能力和非认知能力都有更严格要求，对劳动力供给质量也要求更高。而化解过剩产能所涉及企业大部分为劳动密集型行业，转岗人员素质通常滞后于新岗位需求，所以供给侧结构性改革在就业毁灭与就业创造过程中对就业市场形成的冲击，最终需要较长时间才能复衡，因而在一定时期内会给失业人员和转岗人员带来就业压力，使就业结构性矛盾凸显并持续更长时间，继而显著提升了就业市场的不稳定性。
